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14
2024
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把準新質生產力發展脈搏
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把準新質生產力發展脈搏
中國式現代化需要厚植堅實的生產力基礎。黨的二十屆三中全會明確提出，“健全因地制宜發展新質生產力體制機制”。新質生產力代表科技革命和產業變革的新動能、新賽道、新優勢，是現代化國家的物質技術基礎。當前，我國中西部許多地區發展進入了工業化中后期、信息化快速發展期、城鎮化提質提效期、農業現代化穩步推進期，既面臨千載難逢的歷史機遇，也面臨前所未有的風險挑戰。必須以發展新質生產力為統領，加快構建現代化產業體系、深化經濟體制改革、打造生態文明建設高地、暢通教育科技人才循環、推進內陸地區改革開放，從而為中國式現代化實踐提供強大動力和制度保障。
堅持以現代化產業體系為目標，緊抓發展新質生產力的“主動脈”。現代化產業體系是加快發展新質生產力不可或缺的重要載體，新質生產力是引領現代化產業體系建設的革命性力量。一方面，要做強做大優勢主導產業，深入實施制造業重點產業鏈現代化建設，加強對產業鏈發展的動態跟蹤、監測和分析，全面推進制造業數字化轉型，大力實施企業技術改造，加快推動產業高端化、智能化、綠色化發展。另一方面，要按照“現有產業未來化，未來技術產業化”思路，前瞻性布局未來產業，努力在未來材料、未來能源、未來生物、未來健康等領域搶占先機；要準確把握未來產業發展規律，匯聚政產學研用等資源，切實加大政策支持力度，集聚力量組織開展核心技術攻關，不斷豐富應用場景，優化未來產業發展的支撐體系。
堅持以經濟體制改革為牽引，緊抓發展新質生產力的“牛鼻子”。一方面，要繼續把處理好政府和市場關系作為經濟體制改革的核心問題整體推進，發揮好市場在資源配置中的決定性作用，創造更加公平、更有活力的市場環境，實現資源配置效率最優化和效益最大化。另一方面，要突出重點，大力推進區域間、城鄉間人口自由流通，健全多層次資本市場體系，賦予各地區更大土地配置自主權，建立共享開放規范的技術和數據要素市場，打通土地、勞動力、資本、技術和數據在地區、行業間的堵點卡點，真正開放各類要素市場，保障各類要素充分的流動性和競爭性。
堅持以生態文明建設為核心，緊抓發展新質生產力的“金鑰匙”。新質生產力具有深厚的生態意義，要在生態修復治理、產品價值實現和綠色低碳轉型等方面實現新突破。一是完善生態修復制度，強化國土空間用途管控，嚴守生態保護紅線；二是創新生態產品價值實現機制，健全生態系統生產總值核算規范和生態資產價值評估制度，推動生態旅游、林下經濟業態發展；三是高質量推進綠色低碳轉型發展，推動產業結構、能源結構、交通運輸結構等全面綠色轉型，支持運用數字技術推進傳統產業綠色化改造，培育生態旅游、森林旅游康養新業態。
堅持以教育科技人才為支撐，緊抓發展新質生產力的“動力源”。黨的二十屆三中全會指出，教育、科技、人才是中國式現代化的基礎性、戰略性支撐。因此，要按照發展新質生產力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環。一方面，推進縣域義務教育資源配置改革，優化高等學校學科設置，加快培養儲備與戰略性新興產業和未來產業發展相適應的復合型專業人才。另一方面，要扎實開展招才引智工作，建立以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才評價體系，充分調動人才創新創業積極性，形成“以產聚才、以才興產、產才互融”的良好局面。
堅持以高水平對外開放為動力，緊抓發展新質生產力的“助推器”。當前國際形勢日趨復雜，不穩定不確定性因素增加，新質生產力將成為未來全球競爭的重要領域。要加大外貿企業幫扶力度，積極幫助解決融資、信保費率、匯率避險等問題，有效平抑企業成本上升影響。同時，要持續做大生產型企業出口，支持更多工業企業開展出口業務，鼓勵企業參加境內外重要展會，幫助企業高效對接海外市場、搶抓訂單，推動“新三樣”和消費電子擴大出口規模，大力培育外貿新業態，發展“跨境電商+產業帶”等模式，支持海外倉建設，壯大外貿綜合服務企業，不斷拓展外貿發展新空間。
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